波兰是中东欧最大的经济体，劳动力受过良好教育、成本低于西欧，又处在连接德国与东欧市场的交通要道上。新能源、物流、跨境电商和软件开发领域，都有不少中国企业把波兰当作进入欧洲的一站。业务刚起步时，企业往往只需要几名当地员工，专门注册一家波兰有限责任公司（sp. z o.o.）显得成本高、周期长，波兰 EOR 就成了常见的选择。
名义雇主（Employer of Record，简称 EOR） 指由服务商作为员工在当地的法定雇主，负责签订劳动合同、发放薪资、代扣个税和缴纳社保，员工的日常工作仍由企业自己安排。波兰法律没有专门规范 EOR 的条文，这种用工方式要放在劳动法和劳务派遣规则下判断。本文从法律定性、用工成本、劳动合同、近期法规变化和设立实体的时间节点几个方面，梳理中国企业用好波兰 EOR 需要知道的事。
波兰 EOR 更适合「先把人用起来、再决定要不要长期扎根」的阶段，常见场景包括：
如果企业计划在波兰长期运营、团队规模会稳定增长，EOR 更适合作为过渡方案。
在波兰，判断一段关系是不是劳动关系，看的是工作实际怎么做，而不是合同上写了什么。按 《劳动法典》（Kodeks pracy） 第 22 条，员工在雇主指定的时间和地点、按雇主的指示提供有偿劳动，就构成劳动关系。
EOR 模式下，员工与服务商签劳动合同，工作却由中国企业安排。这种三方关系在很多情况下会落入 《临时工雇用法》（Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych） 的范围，也就是波兰的劳务派遣制度。一旦适用，会带来几项硬性要求：
| 要求 | 具体内容 |
|---|---|
| 服务商登记 | 服务商须作为临时工作机构登记在波兰国家就业机构登记册（Krajowy Rejestr Agencji Zatrudnienia，简称 KRAZ） |
| 工作类型 | 派遣员工只能从事季节性、周期性、临时性的工作，或者用工企业自有员工无法及时完成的工作，也可以顶替请假的员工 |
| 18 个月上限 | 同一名员工为同一家用工企业工作，在任意连续 36 个月内合计不超过 18 个月；顶替请假员工的，最长可到 36 个月 |
| 同等待遇 | 派遣员工的工作条件和其他待遇，不得低于用工企业同岗位直接雇用的员工 |
需要注意，18 个月上限针对的是「这名员工」和「这家用工企业」之间的关系，更换服务商并不会让期限重新计算。
2025 年 6 月 1 日起，《劳动力市场与就业服务法》（Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia） 取代了原有的就业机构管理规定。按 波兰奥波莱省劳动局的说明，提供派遣服务的机构必须有真实的办公场所，不能用虚拟办公室注册，管理人员还要接受背景审查；未登记就开展业务的，处罚也比过去重得多。企业可以在 KRAZ 公开查询系统 里输入服务商名称，核实对方的登记状态。
对企业来说，这些规则可以落到三件事上：
根据 波兰部长会议 2025 年 9 月发布的条例，2026 年法定最低工资为每月 4,806 兹罗提（税前），民事合同的最低时薪为 31.40 兹罗提，全年不再年中调整。按 2026 年 9 月 15 日公布的 2027 年最低工资条例，2027 年 1 月 1 日起，最低工资将提高到每月 4,950 兹罗提，最低时薪提高到 32.30 兹罗提。
中国企业在波兰雇用的多是白领岗位，薪资通常远高于最低工资；但仓储、生产辅助或兼职岗位，仍要逐一核对。
波兰的社会保险由波兰社会保险局（Zakład Ubezpieczeń Społecznych，简称 ZUS）统一征收，雇主和员工共同承担。根据 ZUS 公布的缴费标准，2026 年的主要费率如下：
| 项目 | 雇主承担 | 员工承担 |
|---|---|---|
| 养老保险 | 9.76% | 9.76% |
| 残疾保险 | 6.5% | 1.5% |
| 疾病保险 | — | 2.45% |
| 工伤保险 | 0.67%–3.33%（按行业风险和雇主规模确定，参考费率 1.67%） | — |
| 劳动基金 | 2.45% | — |
| 员工权益保障基金 | 0.10% | — |
| 医疗保险 | — | 9%（从员工工资中扣缴） |
另外有几点需要注意：
粗略估算，雇主的法定社保成本约为员工税前工资的两成，加上 PPK 则在 22% 左右。
设想一家中国新能源企业，想在华沙雇用一名销售经理，月薪 18,000 兹罗提（年薪 216,000 兹罗提），通过波兰 EOR 用工，员工参加 PPK。按 2026 年标准估算，雇主一年要承担的法定缴费大致如下：
| 项目 | 计算方式 | 金额（兹罗提，约） |
|---|---|---|
| 养老保险 | 216,000 × 9.76% | 21,082 |
| 残疾保险 | 216,000 × 6.5% | 14,040 |
| 工伤保险 | 216,000 × 1.67%（参考费率） | 3,607 |
| 劳动基金 | 216,000 × 2.45% | 5,292 |
| 员工权益保障基金 | 216,000 × 0.10% | 216 |
| PPK 雇主缴费 | 216,000 × 1.5% | 3,240 |
| 合计 | 约 47,477 |
年薪 216,000 兹罗提低于 282,600 兹罗提的上限，养老和残疾保险全年都要缴。也就是说，雇主每年要在年薪之外多付约 4.7 万兹罗提，相当于工资的 22% 左右。实际预算还要加上 EOR 服务费，以及可能约定的奖金、私人医疗保险、午餐卡或运动卡这类在波兰很常见的福利。这个算法只作示意，工伤保险的实际费率以雇主的核定结果为准。
波兰劳动法对员工的保护比较完善，通过 EOR 用工，这些规定同样适用：
波兰私营企业没有发放「第 13 个月工资」的法定义务。企业在谈薪时，建议直接以月薪税前金额沟通（这是波兰的通行做法），并在合同里写清奖金和福利的发放条件。
在波兰，不少技术人才习惯以个体户身份和企业签 B2B 服务合同，而不是签劳动合同。对于不打算在波兰设立实体的中国企业而言，此举表面上最为便捷，但在 2026 年，该模式合规风险已显著增加。
根据波兰国家劳动监察局（Państwowa Inspekcja Pracy，简称 PIP）的官方说明，2026 年 7 月 8 日起，劳动监察员发现民事合同或 B2B 合同实际具备劳动关系特征的，可以先责令整改；企业不整改的，可以直接作出行政决定，认定双方存在劳动关系，不必再走法院程序。PIP 和 ZUS 之间也会共享数据。新规给了企业一年过渡期：2027 年 7 月 8 日之前主动把不合规的合同转为劳动合同的，不受 PIP 处罚。
如果企业的波兰合作者按固定时间上班、接受企业的日常管理、长期只为企业一家工作，这段关系就很可能被认定为劳动关系。对这类人员，转为通过 EOR 签订正式劳动合同，是更稳妥的安排；真正独立、按项目交付成果的合作者，仍可以通过 Global Contractor 签订合规的服务合同、跨境付款。
2025 年 12 月 24 日起，按《劳动法典》的修订，雇主要在招聘广告里、面试前或签约前，告知候选人岗位的起薪或薪资范围；招聘广告和岗位名称要使用性别中立的表述，也不能询问候选人过去的薪资水平。这是落实欧盟《薪酬透明指令》的第一步，薪酬差距报告等后续要求仍在立法推进中。企业通过 EOR 在波兰用人，岗位描述和面试流程都要按这些要求准备。
2026 年起，员工以个体户身份经营、签订需缴纳社保的民事合同等期间，只要能提供证明，也可以计入工龄。工龄关系到年假天数、解雇通知期和部分津贴，员工入职时，HR 要核对对方提交的工龄证明。
有些企业想先派一名熟悉总部业务的中国员工去波兰开拓市场。持有大学学历、在波兰获得高技能岗位工作合同的非欧盟员工，可以申请欧盟蓝卡（Niebieska Karta UE）。据 会计师事务所 Grant Thornton 波兰的整理，蓝卡的薪资门槛为上一年全国平均工资的 150%，按波兰中央统计局公布的 2025 年平均工资计算，2026 年提交的申请，合同月薪不低于 13,355.34 兹罗提（税前）。
工作许可和居留申请离不开一份波兰劳动合同，以及一个符合要求的雇主主体。能否由 EOR 服务商作为申请中的雇主，要看服务商的资质和当地省政府的审核口径，建议在确定人选前就和服务商逐案确认，把审批周期算进入职计划。
受派遣期限和工作类型的约束，波兰 EOR 更适合作为有期限的方案。出现以下情况，就可以着手评估设立波兰实体：
波兰有限责任公司的最低注册资本为 5,000 兹罗提，可以通过线上系统注册。从准备材料、注册到开立银行账户、完成税务登记，通常需要几周到几个月，建议在用工期过半时就启动。实体设立后，员工可以从 EOR 转为由波兰公司直接雇用，薪资核算和法定缴款可以交给 Global Payroll 统一处理，做到员工工龄和待遇的平稳衔接。
合法，但要看具体安排。员工按中国企业的指示工作时，这种关系通常会按劳务派遣处理，服务商须在 KRAZ 登记，并遵守工作类型、18 个月上限和同等待遇等规定。选择服务商时，先确认对方的登记情况。
常见的做法是在期限到来之前设立波兰实体，把员工转为实体直接雇用。更换 EOR 服务商不会让期限重新计算。
养老、残疾、工伤三项保险，加上劳动基金和员工权益保障基金，雇主部分合计约为工资的 20.5%；员工参加 PPK 的，再加 1.5%。年收入超过 282,600 兹罗提后，养老和残疾保险停止缴纳，占比会有所下降。
2026 年为每月 4,806 兹罗提，最低时薪 31.40 兹罗提；2027 年 1 月 1 日起为每月 4,950 兹罗提，最低时薪 32.30 兹罗提。
真正独立、按项目交付成果的合作仍然可以。但 2026 年 7 月 8 日起，PIP 可以通过行政决定把具备劳动关系特征的 B2B 合同认定为劳动关系。实际按员工管理的人员，建议改为签订劳动合同。
波兰 EOR 能让中国企业在没有实体的情况下快速组建当地团队，但它在波兰有明确的边界：服务商登记、工作类型和 18 个月上限，决定了它更适合作为进入波兰市场的第一步。再加上 2026 年劳动监察权力扩大，B2B 这类「灰色」安排的空间也越来越小。把成本算清楚、把期限记清楚、把用工关系理顺，在合适的时间点转向自有实体，波兰团队才能走得稳。