2026 年 9 月 1 日起，新加坡人力部（Ministry of Manpower，简称 MOM）扩大 非传统来源职业清单（Non-Traditional Sources Occupation List，简称 NTS 职业清单），一次新增 8 类岗位，客舱乘务员第一次列入其中。航空公司在新加坡用工，现在可以从菲律宾、印度、泰国等 9 个国家为空乘岗位申请工作准证（Work Permit）。
这项调整今年 3 月在国会预算辩论上宣布，MOM 同时发布了一份 外籍劳动力政策说明。同一份说明还提到，就业准证（Employment Pass，简称 EP）和 S Pass 的最低月薪将从 2027 年起上调。开通新加坡航线的中国航空公司，机组和驻新加坡办公室的用工成本都会受影响，HR 不妨趁现在把账算清楚。
新加坡的工作签证主要有 EP、S Pass 和工作准证三种。本文说的工作准证专指其中的 Work Permit，面向基层岗位的外籍员工，并不泛指所有工作签证。三种签证的区别和申请条件，可以参考我们往期的 新加坡工作签证指南。
申请工作准证时，雇主能从哪些国家和地区雇人，MOM 分两类管理：
| 类别 | 国家和地区 | 服务业、制造业可以安排的岗位 |
|---|---|---|
| 传统来源地 | 马来西亚、中国大陆、中国香港、中国澳门、韩国、中国台湾 | 不受职业清单限制 |
| 非传统来源地 | 孟加拉国、不丹、柬埔寨、印度、老挝、缅甸、菲律宾、斯里兰卡、泰国 | 只能从事清单列明的岗位 |
简单说，中国籍、马来西亚籍员工按一般规定申请工作准证即可；菲律宾、印度等 9 国的员工，只有岗位在清单上才能申请。
MOM 从 2023 年 9 月开始实行这套办法。一开始开放的岗位只有厨师、食品加工工人、酒店客房服务员和一部分制造业工种，2025 年又加入重型车辆司机。这次一口气新增 8 类，是开放幅度较大的一次。
新增岗位分布在航空、托育和餐饮三个领域，雇主都要先满足相应的执照要求：
| 领域 | 新增岗位 | 雇主需要持有的执照 |
|---|---|---|
| 航空运输 | 客舱乘务员 | 新加坡民航局（CAAS）颁发的航空运营人证书；或外国运营人许可，并运营往返新加坡的定期航班 |
| 托育服务 | 婴幼儿看护员、早教护理员、助教 | 幼儿培育署（ECDA）颁发的早期儿童发展中心执照，或获委任参与 ECDA 托育试点 |
| 餐饮服务 | 生鲜处理人员、餐饮档口助理、厨房助理、服务员 | 新加坡食品局（SFA）颁发的食品店或超市执照 |
航空和托育都是第一次开放。在此之前，来自这 9 个国家的工作准证持有人不能在新加坡从事空乘或托育工作。
根据 MOM 公布的要求，雇主要么持有 CAAS 颁发的航空运营人证书（Air Operator Certificate），也就是新加坡本地航空公司；要么持有 CAAS 颁发的外国运营人许可（Foreign Operator's Permit），并且有往返新加坡的定期航班。中国航空公司开通新加坡定期航线，通常属于后一种情况。
员工拿到准证后只能从事申报的岗位。以后需要调岗，只能调到清单上的其他岗位，还要事先通过 MOM 的 WP Online 系统提交申请。
MOM 在行业整体外劳（外籍劳工）配额之外，给 NTS 员工单独设了一道上限：人数不能超过公司总员工数的 8%，官方称为 NTS 子配额上限（sub-Dependency Ratio Ceiling，简称 sub-DRC）。总员工数这样算：
三项相加，再加上准备新雇的 1 人，乘以 8%，向下取整，就是可用名额。MOM 在 NTS 职业清单常见问题 里给过例子：公司有 10 名本地员工、2 名马来西亚籍工作准证持有人，名额是 8% ×（12 + 1）= 1.04，取整后为 1 人。
除了 8% 的 NTS 名额，公司还要守住行业的总配额：服务业企业的工作准证和 S Pass 员工加起来，不能超过总员工数的 35%。
清单上的岗位，固定月薪都不能低于 2,000 新元。普通工作准证没有这项要求，是 NTS 员工特有的门槛；公司达不到，MOM 会要求取消准证。
空乘的收入里，飞行小时费、外站补贴往往占不小的比例。MOM 看的是「固定月薪」，HR 核算时建议单独看合同里的固定部分是否达到 2,000 新元，不要把浮动津贴算进去。
此外，公司每月还要为工作准证员工缴纳外劳税（Foreign Worker Levy），金额按员工技能等级和公司外籍员工占比分档，具体标准见 MOM 的 服务业工作准证要求。MOM 已宣布，2028 年起服务业外劳税从三档精简为两档，做中长期预算时可以一并考虑。
设想一家中国航空公司在新加坡设有营业部，有 30 名本地员工、4 名 S Pass 员工，没有工作准证员工。按公式计算，NTS 名额为 8% ×（34 + 1）= 2.8，取整后是 2 人。
也就是说，这家公司最多能为 2 名菲律宾或泰国籍空乘申请工作准证。想在新加坡安排更多空乘，得先扩大本地团队，名额才会跟着增加。8% 按总员工数计算，本地团队的规模直接决定 NTS 名额，规划空乘编制时两者要放在一起考虑。
空乘之外，航空公司在新加坡通常还有站长、运行控制、销售、财务等办公室岗位，外籍员工大多持 EP 或 S Pass。这部分岗位这两年同样面临调整。
根据 MOM 公布的 S Pass 申请条件，2025 年 9 月起，S Pass 最低月薪已经提高到 3,300 新元。政策说明显示，接下来还有两轮调整：
| 准证 | 现行最低月薪 | 2027 年 1 月起新申请适用 |
|---|---|---|
| EP（一般行业） | 5,600 新元 | 6,000 新元 |
| EP（金融服务业） | 6,200 新元 | 6,600 新元 |
| S Pass（一般行业） | 3,300 新元 | 3,600 新元 |
| S Pass（金融服务业） | 3,800 新元 | 4,000 新元 |
上表都是起步门槛，申请人年龄越大，要求的月薪越高：一般行业 45 岁以上的 EP 申请人，门槛将从 10,700 新元提高到 11,500 新元。已持证的员工续签时，2028 年 1 月起到期的准证开始按新标准审核。MOM 还预计，到 2030 年前后，S Pass 最低月薪将达到 4,000 至 4,500 新元。
MOM 在政策说明中也写明，扩大 NTS 职业清单，目的就是让受 S Pass 门槛影响的岗位有另一条用工路径。对航空公司来说，一线机组可以考虑 NTS 工作准证，办公室岗位则要提前核对 EP、S Pass 员工的薪资能否达到新门槛。
另外两个领域的新增岗位，要求也有几点不同：
空乘工作准证必须由持牌的航空公司主体自己申请。办公室岗位的安排则灵活一些：如果企业还没有在新加坡设立实体，或者新业务需要先派人落地，可以通过 名义雇主（EOR） 先雇用本地员工或申请 EP，由名义雇主负责雇佣合同、薪资发放和中央公积金（CPF）缴纳。已经设立实体的企业，可以用 Global Payroll 统一处理新加坡团队的薪资核算和法定缴款。
2026 年 9 月 1 日起。符合条件的企业从这一天起可以为新增的 8 类岗位申请工作准证。
可以，前提是持有 CAAS 颁发的外国运营人许可，并运营往返新加坡的定期航班，同时满足 8% 配额和 2,000 新元固定月薪的要求。
MOM 要求的是「固定月薪」不低于 2,000 新元。飞行小时费、外站补贴这类随排班变化的收入，一般不算固定月薪，具体口径建议以 MOM 官网说明为准。
不受。中国大陆属于传统来源地，中国籍员工申请工作准证不需要岗位在清单上，也不适用 2,000 新元的 NTS 底薪要求，但仍要遵守行业整体配额和外劳税规定。
可以评估。MOM 扩大清单，正是为了给受 S Pass 门槛影响的岗位留出路径。只要岗位在清单上、公司持有相应执照、固定月薪不低于 2,000 新元且没有超出 8% 配额，就可以为员工申请 NTS 工作准证。
空乘岗位的开放，给在新加坡运营的航空公司多了一个用工来源，但 8% 配额和 2,000 新元底薪两道门槛没有变。同一时期，EP、S Pass 门槛上调和外劳税改革也在陆续落地。与其等到准证续签时再临时调整，不如现在就把机组和办公室两部分的用工结构一起梳理清楚。