英国移民改革2025：全球雇主须知

2025年5月，英国政府发布了具有里程碑意义的白皮书《恢复对移民系统的控制》（Restoring Control over the Immigration System）。这一系列改革意味着英国正式进入一个更严格、更可控的移民监管新时代。

核心举措包括：

• 技术工人签证门槛提高至 RQF 6级（仅限学士及以上水平职位）;
• 取消移民薪资清单（如原先的短缺职业清单）的薪资门槛优惠，不再享受工资门槛优惠；
• 毕业生签证缩短至18个月（原为2年）；
• 获得永居（ILR）所需的合法居住年限从5年延长至10年；
• 语言要求提升，主申请人及其成年家属需达到 B2水平才能申请永居。 

2025英国移民改革一瞥

这些变化源于英国政府提出的五大政策目标：

1. 减少对海外低技能劳动力的依赖，推动本地用工市场。
2. 通过提高签证门槛，促进英国国内技能与人才培养。
3. 吸引全球高端人才，助力创新与经济竞争力。
4. 提高制度透明度与可控性，增强公众对移民制度的信心。
5. 通过语言与贡献要求，促进移民更好地融入英国社会。

与2025年之前的规则相比，差异鲜明。

在脱欧后推出的积分制移民制度（2020年实施） 中：

• 技术工人签证门槛已降至 RQF 3级，涵盖低技能岗位；
• 申请人可通过短缺职业清单获得薪资门槛折扣；
• 毕业生签证可允许2年居留；
• 永居资格仅需合法居留5年；
• 家庭及低技能路径较为宽松，方便更多行业（如护理、酒店业）招聘海外人才。

而在2025年改革中，英国政府则逆转了此前的自由化政策：

• 取消低级职业准入（除少数临时和有限制行业外）；
• 取消工资折扣机制；
• 缩短学生和毕业生通道；
• 显著收紧永居和家庭移民的要求。

这标志着英国移民政策从灵活适应市场需求，转向严格控制移民数量与质量。

详细政策对比：2025年改革前 vs 改革后

如需了解更多关于英国移民改革的信息，请访问英国政府官方网站 (Gov.uk) 获取最新动态。

英国技术工人签证新规

英国2025年移民改革标志着技术移民管理方式的重大转变，将对雇主和潜在工人产生深远影响。改革的核心在于对技术工人签证途径的全面收紧：更高的工资门槛、更严格的工作资格标准以及更有限的担保渠道。

1. 工资门槛与工作资格变更

根据英国最新移民政策，技术工人签证的最低年薪门槛将由 38,700英镑提高至41,700英镑；对于应届毕业生或26岁以下申请人，年薪门槛从 30,960英镑提高至33,400英镑。

在工作资格方面：

• 申请范围将仅限于学位水平（RQF 6及以上）职位，原先的中等技能岗位（RQF 3-5）将不再符合资格；
• 英语语言要求进一步收紧：所有技术工人需证明其英语能力达到 CEFR B2（中高级）；值得注意的是，受抚养伴侣的英语要求首次被纳入评估范围。

2. 雇主担保要求变更（Sponsorship Updates）

在担保环节：

• 移民技能附加费（ISC）上涨 32%，中型或大型雇主每年需额外支付约 320英镑，进一步推高了企业海外招聘的总成本；
• 过渡期安排：在2025年7月22日之前获批 RQF 3-5级技术工人签证的持有人，可继续延长或更换工作，至少有效至2028年7月22日。但该保护机制届时可能终止；
• 职业范围收紧：约 180个原属于RQF 3-5级的中等技能职业将被排除在外，除非被纳入临时短缺清单（TSL）；

社会护理路径受限：2025年7月22日后将不再接受新的海外社会护理申请人，但改革前已获担保者不受影响。

临时短缺清单（TSL）于2025年7月推出，取代原有的移民薪资清单。其特点是：

• 职位需符合劳动力短缺标准；
• 有效期受限，多为短期担保；
• 无家属签证权利，合规要求更为严格。

3. 2025年高需求职业

在最新发布的临时短缺清单（TSL）中，英国政府确定了一批高需求职业。尽管这些岗位因资格要求收紧（现需RQF 6级或以上）而无法通过标准技术移民途径进入，但仍被视为填补劳动力缺口的关键领域。

2025年高需求职业（根据TSL）：

• IT 技术人员
• 数据分析师
• 焊工
• 电工
• 车身制造和维修工
• 市场营销助理
• 会计技术人员
• 债务催收员
• 建筑工人
• 工程技术人员
• 护理人员（资格审核中）

这些职业大多属于 RQF 3-5级，将在TSL下暂时保留至2026年底。英国政府希望通过该过渡机制：

• 支持当前人力严重短缺的行业；
• 为雇主预留时间以培养本地劳动力储备；

对英国雇主的影响：合规、担保和处罚

2025年移民改革法案对担保外国工人的英国雇主引入了前所未有的严格监管，大幅提升了合规风险。雇主需确保所有担保岗位符合 RQF 6级 要求以及最新的 薪资门槛，任何不合规行为都可能导致担保执照被暂停或吊销。

改革还对雇主提出了更高的日常管理要求，包括：

• 更严格的纪录保存要求；
• 更频繁的工作权利审查；
• 持续履行合规报告义务。

这些措施旨在防范签证滥用、加强政府监管力度，对雇主的合规体系提出了更高要求。

担保制度更新与合规审查

根据新规：

• 担保许可续签阶段将进行更严格的审查；
• 合规审核频率显著提高；
• 雇主不仅需证明岗位符合签证资格，还必须提供证据，表明：
  • 确有真实的海外人才需求；
  • 已经尝试在本地招聘。

这意味着，雇主在申请和维持担保资格时，必须在用工合理性与透明度上展现更强的合规能力。

不合规的后果

一旦违规，雇主将面临更为严厉的处罚：

• 高额罚款：每名非法劳工的民事罚款上限由 2万英镑提高至6万英镑；
• 执照风险：担保执照可能被降级、暂停或吊销，企业的所有海外招聘活动将被迫中止；
• 公开曝光：不合规担保人将被列入内政部公开登记册，严重损害企业声誉。

对求职者的影响：途径减少，标准更严格

对于国际求职者而言，2025年英国移民改革显著收紧了进入英国劳动力市场的途径。新的积分制设置了更高的门槛，尤其是对申请技术工人签证的人群。

• 申请人必须获得一份符合 RQF 6级或以上要求的工作；
• 达到更高的薪资门槛（如 41,700 英镑）；
• 并证明英语水平达到 B2级，才能具备长期居留资格。

此前可作为入境通道的低技能岗位（RQF 3-5级）已基本被排除在外。即便被列入临时短缺清单（TSL），也会受到限制条件，例如：签证有效期较短、不可携带家属等。

技术工人签证之外的有限机会

尽管技术工人签证竞争愈加激烈，但其他签证路径仍为部分申请者提供机会：

• 毕业生签证：面向在英国获得学位的人士，有效期缩短为 18个月（原为24个月），且无需担保即可工作。
• 高潜力个人 (HPI) 签证：针对全球顶尖大学的毕业生，可在英国工作与生活最长两年，但无法直接获得永居。
• 其他专业类签证：例如全球人才签证、规模化发展签证（Scale-up Visa）、创新者创始人签证等，仍然开放，但要求严格、竞争激烈，并多面向特定行业或高技能人才。

雇主如何应对2025年英国移民改革？

英国移民改革将对担保制度、职位资格及签证费用带来重大调整，这要求雇主必须迅速采取行动，以确保合规并保持招聘竞争力。

发布时间点

• 2025年5月12日 —— 白皮书发布，改革正式宣布
• 2025年7月22日 —— 技术工人签证变更生效（职位级别、薪资门槛等）

雇主应采取的措施

1. 审核担保职位：全面审查当前及未来的担保岗位，确保其符合新的 RQF 6级资格 与 薪资门槛要求。
2. 评估预算影响：将更高的薪资门槛、32%的移民技能费用上涨以及日益上升的签证成本，纳入劳动力规划与全球流动预算中。
3. 审查并续签担保许可证：确保担保许可证处于有效和合规状态，并及时完成续签，尤其是未来 12–18个月内即将到期的许可证。
4. 规划劳动力转型：制定内部培训与技能提升计划，减少对不再符合技术工人签证资格的海外岗位的依赖。
5. 规划劳动力转型：制定内部培训与技能提升计划，减少对不再符合技术工人签证资格的海外岗位的依赖。
6. 探索其他签证途径：熟悉并评估毕业生签证、高潜力个人签证（HPI）、全球人才签证等方案在未来招聘中的适用性。
7. 提前发放担保证书（CoS）：在可能的情况下，尽量于2025年7月22日前为新员工或续签申请发放CoS，以便按照现有规则进行审批。
8. 审查现有劳动力：确定是否有岗位属于更新后的 移民工资清单（ISL）或临时短缺清单（TSL）。未列入清单的 RQF 3–5级岗位将不再具备担保资格。（提示：这两个清单仍在审核中，可能在未来12个月内调整。）

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The UK Employer Checklist英国雇主待办清单

为确保符合2025年新规，雇主在获取或更新英国担保人许可证时应完成以下任务：

常见问题解答：英国移民改革 2025

问题 1：2025 年英国移民规则对现有技术工人签证持有者有何影响？

答 1：如果您已经持有技术工人签证并在英国居住，相关规定将保持不变。您仍可按照现行条件延长签证，不受新规限制。

问题 2：家庭团聚类签证持有者怎么办？

答 2：现阶段，家庭团聚类签证（Family Visa）的申请条件及永居路径暂未受本次改革直接影响。核心规则保持不变，但申请人需注意两点关键信息：

• 永居年限要求不变：目前，家庭团聚类签证持有人申请永久居留（ILR）所需的合法居住年限仍为5年，并未延长至10年。英国政府提出的“10年永居”计划主要针对的是技术工人签证（Skilled Worker Visa） 路径。
• 收入门槛有望下调：与收紧技术移民的趋势不同，家庭签证的最低收入门槛要求（Minimum Income Requirement）预计将从目前的£29,000逐步下调，最终可能降至£23,000 - £25,000左右。此举旨在减轻家庭分离的负担，并遵循相关人权公约。这意味着，未来部分家庭团聚申请可能会变得更容易。

问题 3：毕业生签证持有者会怎样？

答 3：毕业生签证路径依旧有效，允许完成英国学位的国际学生在毕业后留英寻找工作。
已持有毕业生签证者：不受新规影响。
新申请者：停留期将缩短为 18 个月（原为 24 个月）。
博士毕业生：原本可停留 3 年，今后也将缩短至 18 个月，与本科及硕士毕业生保持一致。

问题 4：雇主可以继续进行国际招聘吗？

答 4：可以。但雇主需根据新规调整招聘策略：

• 制定战略性劳动力规划；
• 加大员工培训与本地人才培养；
• 优化国际招聘方式，以符合修订后的移民框架。

问题 5：根据新规，英国技术工人签证的处理时间是多久？

答 5：审批时间总体与改革前保持一致：

• 海外申请人：约 3 周；
• 英国境内申请人：约 8 周；
• 快速通道：最快可在 1 个工作日内完成审批。

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