什么是名义承包商（COR）？COR、EOR、PEO 到底怎么选？

引言

过去，跨国用工常被视为企业发展的“可选项”，如今却已成为提升竞争力、布局全球市场的“必修课”。

这一转变背后，是全球工作模式本身正在发生深刻变化。以美国为例，2023 年已有约 6400 万人以独立承包商等形式工作，占劳动力总数的 38%，越来越多的工作正在以更灵活、项目制的方式完成。同时，斯坦福大学的研究也印证了工作地点灵活化的可行性：员工每周远程工作两天，生产力并未下降，且离职率显著降低。

这些趋势共同催生了企业对合规、高效、灵活的全球用工解决方案的迫切需求。因此，诸如名义承包商服务（COR）、名义雇主（EOR）及专业雇主组织（PEO）等用工模式，正被越来越多企业用于跨境人才的雇佣与管理，帮助企业以更低摩擦、更高合规确定性的方式，快速组建全球团队。

本文将系统解析以下核心问题，助您找到最适合的全球用工路径：

• COR 究竟是什么？它是如何运作的？
• COR 能为企业带来哪些关键价值？
• COR / EOR / PEO 三者有何本质区别？（成本、灵活性、合规风险等）
• 企业应如何根据自身需求，选择最合适的全球用工模式？

一、什么是名义承包商（COR）？

名义承包商（Contractor of Record，简称 COR），是一种第三方服务模式。

在该模式下，COR 服务商代表企业在目标国家或地区，与独立承包商（可理解为项目制合作方或自由职业者，而非正式员工）建立合法合规的承包关系。企业无需自行处理复杂的本地签约、付款及合规事务，即可在海外与专业人才开展项目合作。

简单来说，当企业希望在海外与某位自由职业者、顾问或项目型专家合作时，COR 服务商会协助完成所有必要的本地合规安排，而企业则专注于业务协作与成果交付。

需要强调的是，COR 并非将所有用工责任“完全转移”。其核心价值在于：通过专业的合同设计、本地法规理解与合规管理实践，帮助企业在法律允许的范围内，显著降低独立承包商身份误判等风险。

在 COR 模式下，双方分工明确，COR 服务商负责：

• 准备符合当地法规的承包协议
• 处理跨境付款与账单管理
• 按当地要求进行资料归档与记录

而企业仍保留对承包商的实质管理权，包括：

• 日常协作与任务安排
• 项目目标与成果验收
• 绩效评估与合作反馈

前提是合作方式符合当地法规对“独立承包商”的认定标准。

这种分工让企业能够聚焦于业务与交付本身，而将跨境用工中的法律、税务与合规风险，交由像 Slasify 这样专业的 COR 服务商承担。

二、COR 模式是如何运作的？

COR 的运作流程通常高度标准化，核心目标是让跨境承包合作变得简单、安全、可复制，主要包含以下四个环节：

1. 企业选定要合作的承包商

企业自主完成候选人筛选、评估，确定其技能、经验与项目需求匹配。

2. COR 服务商与承包商签署符合当地法规的协议

COR 服务商依据当地法律，与承包商签订合规的承包协议，明确工作范围、交付标准及报酬。

3. 企业直接管理协作

承包商在实际工作中直接与企业对接、汇报，参与项目执行与交付。

4. COR 服务商负责付款与合规管理

包括发票处理、跨境付款（支持当地货币）、以及所有必要的合规材料留存。

三、COR 的核心优势有哪些？

1. 无需成立海外公司，快速启动全球用工

在新的国家成立公司，往往耗时长，成本高、流程复杂。COR 模式则帮助企业在不设立本地实体的前提下，合法合规地与当地承包商合作。这不仅大幅缩短启动时间（通常可在数天内完成），也特别适合项目导向、结果驱动的合作模式，尤其适用于：

• 初创公司快速试水新市场
• 短期项目或专项顾问/专家合作
• 招募稀缺技能人才（如设计、研发、数据分析等）
• 应对季节性或波动性人力需求

企业可基于业务需要快速扩张或收缩团队，既避免了成立海外公司的复杂流程，也无需承担长期雇佣带来的固定成本与风险。

2. 显著降低“用工身份误判”（Misclassification）风险

全球用工中最常见、也最昂贵的风险之一，就是：当地监管部门可能将“承包商”认定为“正式员工（雇员）”，从而触发补税、罚款、补缴社保、甚至劳动争议。

各国对承包商与正式员工（雇员）的判定标准各不相同。COR 的价值在于，它会通过合规设计来降低风险，例如：

• 使用合规的本地合同模板
• 设计符合“独立承包商”特征的合作框架
• 系统留存必要的合规记录

从而帮助企业在全球范围内，以更可控的方式开展灵活用工。

3. 相比正式雇佣，成本更可控

与 EOR（雇佣正式员工）模式相比，COR 不涉及企业应承担的雇主社保、法定福利、带薪假期及潜在的解雇赔偿。因此，若合作本质属于项目制、成果导向或阶段性需求，COR 模式具备显著的成本可控性优势。

4. 多国承包商集中管理，效率更高

​若企业在多个国家雇佣承包商，容易面临合同、付款、税务处理等碎片化挑战。

COR 可将多国承包商整合至同一管理框架（通常借助统一平台），帮助企业实现：

• 全球承包合作集中管理视图
• 标准化的入职、合同与文档流程
• 简化的集中付款与财务报表管理

对 HR、财务、法务团队而言，这种集中化管理能显著减轻行政负担。

四、用工模式对比：COR vs EOR vs PEO

企业选择用工模式的关键，在于岗位性质与业务阶段。以下是三种主流模式的核心差异与适用场景：

1. COR（名义承包商）

最佳场景：依赖项目制交付、需要稀缺技能或运作跨国分布式团队的企业。特别适合短期合作、专家咨询及成果导向的灵活用工。

主要特征：

• 法律关系为承包关系。
• COR 服务商负责合同与合规管理，企业需遵循独立承包商合规边界。
• 不涉及员工法定福利，整体成本更具弹性
• 入职与调整速度快，全球扩展性高。

2. EOR（名义雇主）

适用对象：正式雇员

核心价值：在企业无当地实体的国家，提供全风险覆盖的合规雇佣方案。

最佳场景：需要在海外建立长期、稳定的团队，且岗位在法律上必须被认定为雇佣关系。

主要特征：

• 法律关系为雇佣关系。
• EOR 服务商作为法律雇主，承担全部雇佣责任（合同、薪酬、税务、福利、合规）。
• 企业仍管理员工的日常工作与绩效。
  
  
  

3. PEO（专业雇主组织）

适用对象：正式雇员

核心价值：为企业已有的本地实体提供人力资源外包服务，分担行政管理负担。

最佳场景：企业在目标国已设立实体，并主要进行本国雇员的雇佣与管理。

主要特征：

• 法律关系为共同雇佣。
• 企业与 PEO 共同承担雇主责任（PEO 通常负责薪酬、福利、HR 合规支持）。
• 要求企业已有本地法律实体。

实务中，许多企业会采用组合策略：前期通过 COR 快速启动项目、验证市场；业务成熟后，再将关键岗位通过 EOR 转为正式雇佣。

这种分阶段、差异化的策略，能更好地平衡速度、成本与长期组织建设的需要。

五、常见问题速答

1. COR 一般比 EOR 更便宜吗？

在多数情况下，是的。因为 COR 模式下企业无需承担社保、法定福利等长期雇佣成本，主要费用为服务费与项目报酬。但最终还是要看岗位是否适合以承包商的方式合作，长期核心岗位还是优先考虑 EOR 模式。

2. 通过 COR 合作的承包商，后续能转为雇员吗？

可以。这是非常常见的路径。企业可先以 COR 模式与人才开展项目合作，经过磨合与评估后，若该角色变为长期需要，可再通过 EOR 模式，将其转为正式员工。

3. COR 适合做国际用工吗？

非常适合。COR 本身就是为国际用工设计的用工模式之一，尤其适合海外业务初期，低门槛测试市场，快速启动。

结语

在全球用工加速演进的大背景下，企业需要在速度、灵活性、成本与合规之间找到可持续的平衡点。

EOR 与 PEO 在长期、稳定的雇员管理上具有明显优势，而对于项目制、高灵活度的合作需求，名义承包商服务（COR）则提供了一种更轻量、经济且合规可控的选择。

Slasify 专注全球用工合规与薪酬管理，可为您提供从灵活合作（COR）到长期雇佣（EOR） 的全链路支持，协助企业在 150+ 个国家/地区合规用工，支持企业根据发展阶段灵活配置用工结构，实现安全、高效的全球人力布局。

如果您正在评估某一具体岗位或国家是否适合采用 COR、EOR 或组合模式，欢迎与 Slasify 沟通，我们将为您提供更贴近实际业务场景的合规建议与解决方案。