2026 年 9 月 10 日起，越南第 283/2026/NĐ-CP 号法令（以下简称「第 283 号法令」）正式施行，取代沿用了四年多的第 12/2022/NĐ-CP 号法令，成为越南劳动、社会保险领域行政处罚的新依据。
不少中国企业在越南设厂或开设子公司后，会从国内派管理人员和技术骨干过去，越南外籍员工合规正是第 283 号法令重点调整的部分：无证上岗的罚款标准和旧规大体相同，新增的罚则主要落在日常管理的细节上，比如外籍员工入职、调动前没有按时向主管机关报告，实际岗位和工作许可登记的不一致，员工离职后没有交回工作许可。
| 核心要点 |
| 越南第 283 号法令自 2026 年 9 月 10 日起施行，取代第 12/2022/NĐ-CP 号法令，是劳动、社保领域行政处罚的新依据 |
| 外籍员工没有工作许可或许可过期仍在工作，个人罚款 1,500 万至 2,500 万越南盾，还可能被驱逐出境 |
| 企业违规按个人标准的 2 倍处罚，雇用无证外籍员工按人数分档，企业罚款上限为 1.5 亿越南盾 |
| 未按时报告、岗位与工作许可不符、未交回工作许可、提交虚假申请材料，都有了明确罚则 |
| 社保迟缴和逃缴分开认定，罚款分别为欠缴金额的 12% 至 15% 和 18% 至 20% |
| 没有越南实体、或希望把工签和社保手续交给专业团队的企业，可以通过名义雇主（EOR）在越南合规用工 |
本文目录
一、第 283 号法令是什么
第 283 号法令是越南政府于 2026 年 7 月 15 日签发的一部行政处罚法令。越南的法律通常只规定「企业该做什么」，违反之后罚多少、由谁来罚，要靠政府法令另行规定。第 283 号法令管的就是这一部分：劳动、社会保险和越南劳工赴海外务工三个领域里，哪些行为算违规、罚款多少、还要承担哪些附加后果。
过去几年，越南陆续修订了社会保险法、外籍劳动者管理规定等多部法规，其中 2025 年 8 月施行的第 219/2025/NĐ-CP 号法令重新规定了外籍员工的工作许可和报告手续。原来的第 12/2022/NĐ-CP 号法令已经对不上新规，第 283 号法令就是配套更新的处罚依据。和旧法令相比，它的变化主要有四方面：
- 外籍员工罚则更细：在原有的无证上岗罚则之外，新增了未按时报告、岗位与工作许可不符、未交回工作许可、提交虚假材料等违规情形
- 社保违规分类更清楚：把迟缴和逃缴社会保险分成两类，分别计罚
- 新增劳动数据罚则：非法获取、买卖劳动力市场数据，都有了专门的罚款标准
- 执法程序更新：明确劳动和社保领域违规的追诉时效为 1 年，允许在电子环境中处理违规案件，涉嫌犯罪的行为须移交刑事机关
二、外籍员工在越南工作需要哪些证件
在看具体罚则之前，先了解外籍员工在越南工作通常涉及的三类证件：
- 商务签证（DN 签证）：用于入境越南，可以开会、考察、签约，但不能据此在越南工作
- 工作许可（Work Permit）：外籍员工在越南合法就业的核心凭证，在越南工作超过 30 天一般须持有
- 临时居留卡（Temporary Residence Card，TRC）：有效期通常 1 至 2 年，持卡期间可以免签出入越南
部分符合法定情形的外籍人员，比如部分公司出资人、短期派驻人员，可以不办工作许可，改为取得工作许可豁免证明（Work Permit Exemption Certificate）。豁免并不等于免除手续，豁免证明和报告义务仍然要按规定办理。
三类证件怎么申请、怎么衔接，可以参考我们的另一篇文章：不开公司也能派驻员工？越南 EOR 模式下的签证与用工全解析。
三、外籍员工本人：无证上岗罚款 1,500 万至 2,500 万越南盾
外籍员工个人有以下行为之一，将被处以 1,500 万至 2,500 万越南盾罚款（按当前汇率粗略折算，约合人民币 4,000 至 7,000 元）：
- 没有工作许可或工作许可豁免证明就在越南工作
- 工作许可或豁免证明已过期，仍继续工作
罚款之外，还可能被驱逐出境，员工在越南的派驻安排也会随之中断。
四、企业：按违规人数分档，最高罚款 1.5 亿越南盾
对用人单位的罚则集中在法令第 13 条。法令列出的罚款金额以个人为对象，企业等组织违规按 2 倍处罚。中国企业在越南的子公司、代表处都属于组织，适用下表右列的金额：
| 违规行为 | 个人雇主 | 企业（组织） |
| 未报告、逾期报告或报告内容不完整 | 100 万至 300 万越南盾 | 200 万至 600 万越南盾 |
| 外籍员工实际工作与工作许可内容不符；未按规定回收、交回工作许可 | 每人 500 万至 1,000 万越南盾，合计不超过 7,500 万 | 每人 1,000 万至 2,000 万越南盾，合计不超过 1.5 亿 |
| 雇用无证或证件过期的外籍员工，1 至 10 人 | 3,000 万至 4,500 万越南盾 | 6,000 万至 9,000 万越南盾 |
| 雇用无证或证件过期的外籍员工，11 至 20 人 | 4,500 万至 6,000 万越南盾 | 9,000 万至 1.2 亿越南盾 |
| 雇用无证或证件过期的外籍员工，21 人及以上 | 6,000 万至 7,500 万越南盾 | 1.2 亿至 1.5 亿越南盾 |
| 提交伪造或虚假的申请材料（尚未构成犯罪） | 4,000 万至 6,000 万越南盾 | 8,000 万至 1.2 亿越南盾 |
五、四个容易被忽略的合规环节
1. 报告义务：时间节点要卡准
第 283 号法令把「该报告而没报告」单独列为违规。据越南当地法律机构解读，部分无需办理工作许可的外籍人员开始工作前，用人单位须至少提前 3 个工作日向主管机关报告；外籍员工被派往其他省市工作，同样需要提前报告。
2. 岗位与工作许可不符：按人头计罚
工作许可上登记的职位、工作地点和用人单位，都是审批时核定的内容。外籍员工调岗、换工作地点，应先办理工作许可变更或履行报告手续，再安排实际到岗。
3. 证件回收：离职和失效后要交回
外籍员工离职、合同终止，或工作许可被撤销、失效后，据当地法律机构解读，用人单位须在 15 日内回收工作许可或豁免证明，交回发证机关并提交相应报告。很多企业在员工离职时只办了内部交接，没有把证件交回，这一环节如今同样按人头计罚。
4. 申请材料造假：可能移交刑事处理
学历证明、工作经验证明、无犯罪记录证明等申请材料一旦被认定为伪造或虚假，企业将面临 8,000 万至 1.2 亿越南盾罚款。达到犯罪标准的，执法机关还须将案件移交刑事机关处理。
六、同一部法令里，HR 还要留意的两处变化
社保迟缴与逃缴分开认定
迟缴和逃缴社会保险的罚款，分别为欠缴金额的 12% 至 15% 和 18% 至 20%。申报的社保缴费基数低于实际工资，同样可能被认定为逃缴。按越南现行规定，持工作许可、签订 12 个月及以上劳动合同的外籍员工，也要参加越南强制社保。
劳动数据有了专门罚则
非法获取劳动力市场数据的，罚款 2,000 万至 4,000 万越南盾；买卖相关数据的，罚款 5,000 万至 7,000 万越南盾。
七、企业自查清单
新规已经施行，建议企业尽快对在越外籍员工做一次盘点：
- 核对证件有效期：逐一列出每名外籍员工的工作许可或豁免证明到期日，提前安排续办
- 核对岗位和地点：对照工作许可上的职位、工作地点，检查与员工实际工作是否一致；已有调整的，尽快补办变更或报告
- 建立报告台账：入职、调动、离职各对应哪项报告、截止日期是哪天，整理成台账，由专人跟进
- 完善离职流程：在外籍员工离职流程中加入「回收并交回工作许可」这一步，并保留交回凭证
- 复核申请材料：检查已提交材料的公证、认证手续是否完整
- 检查社保申报：确认外籍员工的社保缴费基数与实际工资一致
- 优先处理持续中的问题：9 月 10 日前开始、目前仍在持续的违规，同样适用第 283 号法令
常见问题
1. 第 283 号法令什么时候生效？取代了哪部法规？
2026 年 9 月 10 日生效，取代第 12/2022/NĐ-CP 号法令，适用于劳动、社会保险和越南劳工赴海外务工三个领域的行政处罚。
2. 罚款是针对外籍员工个人，还是针对企业？
两者都有。外籍员工本人无证上岗，罚款 1,500 万至 2,500 万越南盾，还可能被驱逐出境；企业作为用人单位另行处罚，金额按个人标准的 2 倍计算，最高 1.5 亿越南盾。
3. 9 月 10 日之前发生的违规，按新规还是旧规处理？
9 月 10 日前已经结束的违规按旧规处理；之前开始、9 月 10 日后仍在持续的违规，适用第 283 号法令。
4. 外籍员工在越南境内换工作地点，需要办什么手续？
外籍员工被派往其他省市工作的，用人单位应按规定提前向主管机关报告；实际工作内容或地点与工作许可不一致的，企业按涉及人数分别计罚。具体手续以当地主管机关要求为准。
结语
第 283 号法令施行后，外籍员工的工作许可管理从入职报告、在职岗位到离职交证，每个环节都有了对应的罚则。如果您的企业还没有在越南设立法人实体，或者希望把外籍员工的工作许可申办、主管机关报告、社保缴纳这些环节交给更熟悉当地规则的团队处理，可以考虑通过 Slasify 的名义雇主（EOR）服务在越南合规用工：由 Slasify 作为法律意义上的雇主，签订劳动合同、办理用工手续，您的团队专注业务本身。已经在越南设立实体的企业，也可以通过 Slasify 的全球薪酬服务（Global Payroll），统一处理当地薪酬发放、个税代扣和社保申报。
